Navigace
:: menu
Nejčastější dotazy
1) K čemu slouží Nejvyšší kontrolní úřad, co vlastně kontroluje? Z jakých peněz jsou placeni jeho úředníci?
Ústava ČR definuje v samostatné hlavě NKÚ jako nezávislý orgán, který vykonává kontrolu hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu. Postavení, zásady činnosti a působnost NKÚ upravuje zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů. Zjednodušeně si lze NKÚ (místo kontrolní) představit jako jeden z vrcholů trojúhelníku, v němž jsou dalšími vrcholy Parlament ČR, který může využít kontrolní závěry NKÚ, v nichž je konstatována nedostatečná právní úprava kontrolovaných oblastí, a stanoviska ke státnímu závěrečnému účtu, resp. k plnění státního rozpočtu při výkonu své legislativní i kontrolní funkce, a vláda ČR jako místo exekutivní (např. možnost uložení konkrétních úkolů členům vlády na základě výsledků kontrol NKÚ v jednotlivých resortech).
Výdaje na činnost NKÚ se hradí ze státního rozpočtu, v němž má NKÚ samostatnou rozpočtovou kapitolu. Tato rozpočtová kapitola je součástí zákona o státním rozpočtu ČR. Blíže viz informace na úvodní stránce a v hlavním menu.
2) Může mi NKÚ pomoci při vyřizování reklamace zakoupeného zboží?
Pro oblast prodeje zboží a poskytování služeb na vnitřním trhu je specializovaným kontrolním orgánem Česká obchodní inspekce. Tato instituce zároveň vykonává dozor nad dodržováním zákona o ochraně spotřebitele a zajišťuje poradenskou službu pro občany, kteří se setkají s problémy při nákupu zboží a služeb a při vyřizování reklamací. Blíže viz www.coi.cz.
3) Je NKÚ oprávněn kontrolovat kvalitu a hygienu prodeje potravin?
Jakost potravin, nápojů, tabákových a saponátových výrobků, jejich značení, podmínky prodeje a skladování kontroluje Státní zemědělská a potravinářská inspekce. Blíže viz www.szpi.cz. Ochranu spotřebitele před závadnými produkty živočišného původu zajišťuje Státní veterinární správa, viz www.svscr.cz.
4) Může NKÚ zkontrolovat mého zaměstnavatele, který porušuje zákoník práce?
Od roku 2005 je kontrolním orgánem na úseku pracovních vztahů a pracovních podmínek vč. bezpečnosti práce Státní úřad inspekce práce (viz www.suip.cz). Další kontrolní působnost v oblasti zaměstnanosti mají úřady práce, resp. Ministerstvo práce a sociálních věcí.
5) Existuje nějaká vnější kontrola obecní samosprávy, zejména kontrola hospodaření obcí?
Výkon samostatné působnosti svěřené orgánům obcí kontroluje na základě zákona o obcích ministerstvo vnitra (www.mvcr.cz). Kontrola výkonu přenesené působnosti svěřené orgánům obcí přísluší krajskému úřadu, který zároveň provádí kontroly hospodaření obcí v rozsahu zákona o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí. Přezkoumání hospodaření obcí, resp. územních celků podléhá státnímu dozoru, který vykonává Ministerstvo financí.
6) Krajské úřady dostávají dotace a rozdělují je zařízením v oblasti školství, zdravotnictví, sociální péče a dalším. Některá z těchto zařízení špatně hospodaří a na jiná se nedostává. Může to NKÚ zkontrolovat?
Příjemcem těchto dotací je kraj, který rozhoduje v samostatné působnosti o jejich rozdělení a zároveň provádí i kontrolu u jím dotovaných subjektů. Dalším kontrolním orgánem je Ministerstvo financí, které může v dané oblasti provádět operativní kontrolu. NKÚ v tomto případě kontroluje krajské úřady a soulad jejich postupu s platnými zákony, nikoliv koncové příjemce dotací.
7) Nesouhlasím s vyúčtováním poplatků za telefon. Může NKÚ nesprávný postup operátora přezkoumat?
V této věci je nejprve nezbytné uplatnit reklamaci u poskytovatele služeb. Pokud je reklamace zamítnuta, je následně do 1 měsíce možné podat návrh na zahájení řízení o námitce proti vyřízení reklamace u Českého telekomunikačního úřadu, který je ústředním správním úřadem pro výkon státní správy ve věcech telekomunikací, resp. elektronických komunikací, včetně regulace. Blíže viz www.ctu.cz.
8) Kdo kontroluje investiční společnosti a kampeličky?
V roce 2006 došlo k integraci dohledu nad finančním trhem z dosavadních dozorových institucí (Komise pro cenné papíry pro investiční společnosti, Úřad pro dohled nad družstevními záložnami pro „kampeličky“) do České národní banky. Blíže viz www.cnb.cz.
9) Sportovní klub dostal státní dotaci na dostavbu fotbalového hřiště, ale použil ji i na opravu parkoviště před areálem. Můžete provést kontrolu?
Je nutno oslovit Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR – www.msmt.cz, které je poskytovatelem dotace a rovněž provádí operativní kontrolu ve věci. V tomto případě se jedná o účelovou dotaci a její režim upravuje zákon a metodika příslušného ministerstva. NKÚ může konkrétní dotaz využít jako doplňkový zdroj informací v rámci plánovaných kontrol zaměřených na hospodaření s účelovými dotačními prostředky.
10) Ve stavebním řízení dochází k průtahům a nejsme spokojeni s prací státních úředníků. Můžete zkontrolovat postup úřadů a jejich zaměstnanců?
Přezkum ve správním řízení provádí správní orgány vyššího stupně – v případě stavebního řízení jsou to stavební referáty krajských úřadů – podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění). Podle uvedeného předpisu jsou vyřizovány i stížnosti na nevhodný postup úředníků vykonávajících státní správu, a to i v přenesené působnosti. Výkon státní správy dále podléhá soudnímu přezkoumání. K ochraně osob před nesprávným jednáním úřadů rovněž působí Veřejný ochránce práv (ombudsman) – www.ochrance.cz.
11) Vedení ČEZu si vyplácí vysoké mzdy a přitom je to státní společnost. Co s tím uděláte?
Akciové společnosti jsou, byť v nich vlastní majoritní majetkový podíl stát, subjekty soukromého práva. Jedná se o obchodní společnosti, které o platových podmínkách zaměstnanců a managerů rozhodují zcela samostatně. Ani odměny členů představenstva společnosti nepodléhají státní regulaci, regulovány jsou pouze odměny členů dozorčí rady jmenovaných státem. Bližší informace lze získat u Ministerstva financí ČR – www.mfcr.cz. NKÚ u takových subjektů může v rámci svých plánovaných kontrol prověřovat nakládání s majetkovým podílem státu, nikoliv vlastní hospodaření a další aktivity těchto společností.
12) Když Vám pošlu stížnost, za jak dlouho ji prošetříte? A jak se dozvím, kdo ji vyřizuje?
Podání občanů a institucí, která upozorňují na nedostatky v oblastech spadajících do kontrolní působnosti NKÚ, může NKÚ využít jako doplňkový informační materiál v rámci věcně odpovídajících plánovaných kontrol. Schválený plán kontrolní činnosti, který je sestavován na roční období, předkládá k informaci prezident NKÚ Poslanecké sněmovně, Senátu a vládě a zveřejňuje jej ve Věstníku NKÚ. K přímému prošetřování individuálních stížností nemá NKÚ zákonné oprávnění.
13) Finanční úřad se mnou vede daňové řízení a objevil se problém s výkladem jednoho ustanovení daňového zákona. Mohu Vás požádat o výklad tohoto ustanovení?
Podání stanoviska či výkladu právního předpisu (vyhláška, metodický pokyn) přísluší především autorovi (ministerstvo, obec, kraj). Konečnou institucí oprávněnou k podání závazného výkladu je soud. NKÚ zpracovává a předkládá Poslanecké sněmovně stanovisko ke zprávě o průběžném plnění státního rozpočtu a ke státnímu závěrečnému účtu České republiky, včetně kontrolních závěrů, které byly podkladem pro toto stanovisko. V legislativní oblasti NKÚ na vyžádání Poslanecké sněmovny nebo Senátu a jejich orgánů zpracovává stanoviska k návrhům právních předpisů týkajících se rozpočtového hospodaření, účetnictví, státní statistiky a výkonu kontrolní, dozorové a inspekční činnosti.
TEST1
Kam psát dotazy?
Vaše dotazy můžete psát na následující adresu: podatelna@nku.cz.