Metodiky kontrol hospodaření České televize a Českého rozhlasu
Žádost ze dne 7. 2. 2026 o poskytnutí informací týkající se možné budoucí kontroly ČT a ČRo.
Požadované informace:
1. Metodika při kolizi kontrolních kritérií s ústavním pořádkem
1.1. Jakým konkrétním metodickým postupem, vnitřním předpisem či výkladovým stanoviskem NKÚ zajišťuje, aby aplikace kritérií dle § 4 zákona o NKÚ nezasahovala do ústavně chráněné nezávislosti médií veřejné služby při jejich redakční a programové činnosti.
1.2. Zda existuje v postupech NKÚ mechanismus, který auditorům ukládá povinnost zohlednit specifické postavení České televize a Českého rozhlasu a respektovat veřejný zájem na nezávislém vysílání v případech, kdy tento zájem může převážit nad kritériem ekonomické efektivity.
2. Vztah kontrolní působnosti NKÚ k pravomocím Rady České televize
2.1. Jakým způsobem NKÚ postupuje v situaci, kdy auditor vyhodnotí výdaj jako nehospodárný či neúčelný, ačkoliv byl tento výdaj řádně schválen Radou České televize v rámci její zákonné působnosti.
2.2. Zda NKÚ disponuje metodickým pravidlem nebo výkladovým stanoviskem, které definuje hranici mezi kontrolou hospodaření a vstupováním do programových a rozpočtových rozhodnutí orgánu, kterému tuto pravomoc svěřil zákon.
3. Přípravné analytické a metodické práce
Žádost o sdělením, zda již v rámci NKÚ probíhají nebo proběhly interní analytické, metodické či koncepční práce, vztahující se k případné budoucí kontrole v souvislosti s projednávaným senátním návrhem ústavního zákona.
Poskytnuté informace:
k bodu 1.1: NKÚ v současné době nemá žádný metodický postup, vnitřní předpis či výkladové stanovisko k aplikaci kritérií dle § 4 zákona o NKÚ ve vztahu k médiím veřejné služby.
k bodu 1.2: NKÚ nedisponuje žádným mechanismem (například testem proporcionality nebo jiným ověřovacím pravidlem), který by kontrolorům či kontrolorkám ukládal povinnost zohlednit specifické postavení České televize a Českého rozhlasu. Vzhledem k absenci zákonné působnosti ke kontrole těchto subjektů nebyl takový materiál zpracován ani schválen. Při kontrolní činnosti se NKÚ řídí kontrolním řádem a kontrolními standardy.
k bodu 2.1: NKÚ nemá zpracován postup pro hypotetickou situaci popsanou v dotazu.
k bodu 2.2: NKÚ nedisponuje metodickým pravidlem nebo výkladovým stanoviskem, které by definovalo hranici mezi kontrolou hospodaření a vstupováním do programových a rozpočtových rozhodnutí Rady České televize.
k bodu 3: NKÚ v současné době nedisponuje žádným schváleným analytickým, metodickým či koncepčním materiálem (včetně výkladových stanovisek, interních pokynů, školících materiálů nebo personálních příprav), který by se vztahoval k případné budoucí kontrole hospodaření České televize a Českého rozhlasu.
Závěrem NKÚ uvádí, že v současné době nemá žádné schválené metodické, analytické nebo jiné materiály vztahující se ke kontrole hospodaření právnických osob zřízených zákonem poskytujících veřejnou službu v oblasti televizního a rozhlasového vysílání, neboť taková kontrola není v současnosti v jeho zákonné kontrolní působnosti a nelze předjímat, jakým způsobem zákonodárce pravomoc NKÚ upraví.
V případě změny legislativního rámce bude NKÚ postupovat v souladu s nově svěřenou působností.